Qu'est-ce que la complémentaire santé solidaire ?
La complémentaire santé solidaire (aussi appelée C2S ou CSS) est un dispositif financé par l'État, mis en place à destination des populations les plus modestes pour leur garantir un accès à la santé et réduire au maximum le coût de leur dépense.
Le principe ? Donner droit à la prise en charge de la part complémentaire des dépenses de santé, c'est-à-dire celle qui n'est pas prise en charge par la CPAM.
Instaurée en 2019, la C2S remplace et fait fusionner la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) et l'aide au paiement d'une complémentaire santé (ACS).
Pour les foyers les plus modestes, cette mutuelle santé responsable est entièrement gratuite : cette disposition remplace l'ancienne CMU-C.
Pour les revenus intermédiaires, elle est soumise à une participation financière augmentant avec l'âge des assurés. Celle-ci ne peut toutefois pas dépasser un euro par jour et par personne, soit 30 € par mois pour un bénéficiaire de plus de 70 ans. Cette participation financière remplace l' ancienne ACS.
Bon à savoir
À la différence de toute autre mutuelle santé, la C2S est réservée aux foyers à revenus modestes. Elle est soumise à un plafond annuel de ressources.
Qui a droit à la complémentaire santé solidaire ?
Pour bénéficier de la complémentaire santé solidaire, vous devez :
- Résider en France sans interruption depuis au moins trois mois.
- Être rattaché à l'Assurance maladie.
- Ne pas dépasser un montant maximal de ressources.
Bon à savoir : Le plafond de ressources de la C2S
La limite annuelle de ressources dépend de la composition du foyer. Pour qu'une personne seule accède à la C2S sans participation financière en 2025, la limite applicable est, par exemple, de 10 339 € à l'année. Si cette même personne excède cette limite mais touche moins de 13 957 € par an, elle est éligible à la C2S avec participation financière. Attention, les ressources intègrent l'ensemble des revenus du foyer sur une période de 12 mois avant la demande.
Quelle prise en charge avec la C2S ?
La complémentaire santé solidaire est une aide à la mutuelle. À condition de respecter le parcours de soins coordonné de la Sécurité sociale, vous pouvez bénéficier de remboursements à 100% du tarif de convention sur la plupart des soins courants.
La CSS offre différents avantages :
- Pas de dépassements d'honoraires.
- Pas de franchise médicale.
- Le tiers payant.
- L'accès à l'offre 100% Santé.
- La prise en charge du forfait journalier hospitalier.
- La prise en charge renforcée pour certains équipements coûteux (prothèses dentaires et orthodontie, lunettes, aides auditives.
- La prise en charge des dispositifs médicaux (appareillages, pansements, etc.) dans la limite des tarifs de remboursement de la Sécurité sociale.
Comment faire une demande de C2S ?
Quels organismes gèrent la complémentaire santé solidaire ?
Lors de votre demande de complémentaire santé, sous réserve d'en avoir la liberté, vous pourrez donc choisir :
- votre caisse d'assurance maladie,
- votre complémentaire actuelle, si elle fait partie des complémentaires habilitées,
- un nouvel organisme dans le catalogue des complémentaires 2S.
Bon à savoir : Quel organisme de C2S par défaut ?
Si vous ne précisez pas de gestionnaire sur votre formulaire de demande de complémentaire santé solidaire, il s'agira par défaut de votre caisse d'assurance maladie (CPAM).
Comment choisir votre organisme de mutuelle C2S dans la liste ?
Les critères de choix diffèrent de ceux d'une mutuelle santé classique. L'établissement choisi n'impacte pas le fonctionnement ni le prix de la complémentaire santé solidaire.
Seuls deux paramètres influent véritablement sur le choix : votre situation actuelle et les options qui peuvent vous être proposées par la mutuelle à la fin de vos droits (contrat de sortie).
Choisir en fonction de la situation
Cas n°1 : vous êtes déjà bénéficiaire de la complémentaire santé solidaire.
Le renouvellement étant indispensable chaque année, vous pouvez librement choisir ou changer votre établissement gestionnaire.
Cas n°2 : vous n'avez pas souscrit de complémentaire santé, ou votre complémentaire actuelle ne propose pas la C2S.
Là encore, vous êtes libre de choisir votre CPAM ou un établissement du catalogue de la mutuelle C2S.
Cas n°3 : vous aviez déjà contracté une complémentaire santé lors de votre première demande.
Option n°1 : si votre assureur est dans le catalogue des établissements habilités, vous devez obligatoirement lui confier la gestion de votre C2S. Une fois vos droits validés par la CPAM, votre contrat en cours sera transformé. Après un an de souscription et en cas de renouvellement de vos droits à la C2S, vous serez libre de changer.
Si votre assureur n'est pas dans le catalogue, vous pouvez choisir librement l'établissement gestionnaire. Après acceptation de votre demande par l'Assurance maladie, vous pourrez résilier votre mutuelle en cours.
Bon à savoir :
L'attribution de la C2S est une cause de dispense d'adhésion à la mutuelle obligatoire d'entreprise. Si votre demande est validée, vous pourrez demander la résiliation de votre souscription collective.
Si l'établissement de l'entreprise est dans le catalogue des complémentaires C2S habilitées, vous pourrez le conserver et simplement le transformer.
Cependant, dans certains cas (mutuelle financée à 100% par l' employeur, ayant-droit d'une mutuelle familiale obligatoire, etc...), il peut être intéressant de cumuler C2S et mutuelle.
Choisir en fonction du contrat de sortie de C2S
En choisissant une mutuelle comme gestionnaire de votre complémentaire santé solidaire, vous pouvez bénéficier d'un contrat de sortie en fin de droits.
Dans ce contexte, pendant un an, la mutuelle est dans l'obligation de vous proposer une offre à tarif avantageux, que vous êtes libre d'accepter ou non.
En choisissant l'Assurance maladie pour gérer votre C2S, vous ne pourrez pas bénéficier de cette possibilité.
Comment trouver la liste des mutuelles C2S ?
Le catalogue des complémentaires acceptant la C2S est publique et régulièrement mis à jour. Elle regroupe tous les organismes complémentaires habilités à gérer ce dispositif solidaire. En voici un extrait :
La liste des mutuelles C2S en 2025
Île-de-France
- MGEN – Paris Cedex 15
- Mutuelle Intériale – Paris
- MPI – Wissous (Essonne)
Nord / Hauts-de-France
- SMENO – Lille
- Mutuelle Just' – Valenciennes Cedex
- CCMO Mutuelle – Beauvais Cedex
Est
- MGEL – Nancy Cedex
- SORUAL – Strasbourg
- MMC - Mutuelle médico chirurgicale – Vesoul
Sud-Est
- Mutuelle Entrain – Marseille
- MAGE (Mutuelle autonome de l'éducation) – Lyon Cedex 07
- ENTRENOUS Mutuelle – Chambéry
- MFAS - Mutuelle de France Alpes du Sud – Sisteron Cedex
Sud-Ouest
- Ociane Mutuelle – Bordeaux Cedex
- Mutuelle du Rempart – Toulouse Cedex 6
- Mutuelle du Val de Sèvre – Tiffauges
Centre / Ouest
- Mutuelle de Poitiers Assurances – Poitiers Cedex 9
- Mutuelle familiale de Normandie – Lisieux
- MCRN - Mutuelle des cheminots de Nantes – Nantes
Outre-mer
- Mutuelle familiale de la Réunion – Sainte-Suzanne (La Réunion)
C2S ou mutuelle classique : que choisir ?
La complémentaire santé solidaire offre des avantages. Pourtant, elle peut, dans certains cas, s'avérer moins complète qu'une mutuelle santé classique. Elle ne rembourse pas certaines dépenses non prises en charge par la Sécurité sociale à l image des médecines douces, de la chambre particulière ou des prothèses dentaires.
Avant de souscrire la C2S, faites un comparatif des offres de mutuelle pour déterminer le bien-fondé de ce choix.
FAQ : vos questions fréquentes sur la liste des mutuelles CSS
Où trouver la liste officielle des mutuelles éligibles à la complémentaire santé solidaire en 2025 ?
La liste officielle est disponible sur le site gouvernemental dédié à la CSS, et regroupe plus de 70 établissements dont APIVIA, Harmonie Mutuelle, MGEN, Complévie, et Mutuelle Ociane.
Quelles sont les principales mutuelles qui proposent la CSS en 2025 ?
On retrouve des compagnies nationales et régionales telles que APIVIA, Harmonie Mutuelle, MGEN, MGC, Mutualia, Mutuelle Ociane, Mutuelle Entrain, Mutuelle Intégrance, et bien d'autres, toutes agréées par l'État et offrant les mêmes garanties, conformément au cahier des charges.
Existe-t-il des différences entre les offres CSS proposées par les mutuelles inscrites sur la liste ?
Toutes les complémentaires agréées proposent la même formule de remboursement – les différences concernent la qualité du service, la gestion des dossiers et la rapidité des remboursements.
Comment choisir un organisme complémentaire pour la CSS ?
Le choix dépend surtout de la qualité du service client, des options en cas de non-éligibilité et de la localisation : certaines complémentaires sont nationales, d'autres gèrent la C2S uniquement dans certaines régions spécifiques.